优发国际随优而动一触即发ღღ✿◈◈，室内装修ღღ✿◈◈，优发国际入口ღღ✿◈◈，优发国际官方app下载ღღ✿◈◈，优发国际·随优而动一触即发建筑材料为正确审理建设工程施工合同纠纷案件（以下简称建工案件）ღღ✿◈◈，依法保护当事人合法权益ღღ✿◈◈，维护建筑市场秩序ღღ✿◈◈，促进建筑业高质量发展ღღ✿◈◈，2026年3月17日ღღ✿◈◈，最高人民法院审判委员会第1969次会议审议通过了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（以下简称《建工解释二》）ღღ✿◈◈，并将于2026年6月30日起施行ღღ✿◈◈。为准确理解《建工解释二》的内容ღღ✿◈◈，记者采访了最高人民法院审判委员会委员ღღ✿◈◈、民一庭庭长陈宜芳ღღ✿◈◈。建筑业是国民经济重要支柱产业ღღ✿◈◈。习近平总书记深刻指出ღღ✿◈◈：建筑质量事关人民生命财产安全ღღ✿◈◈，事关城市未来和传承ღღ✿◈◈。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出ღღ✿◈◈，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”ღღ✿◈◈。为深入贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神ღღ✿◈◈，通过符合法律政策精神和经济规律的裁判规则引领建筑市场主体强化法治意识ღღ✿◈◈、责任意识ღღ✿◈◈、安全意识ღღ✿◈◈，促进建设工程品质提升ღღ✿◈◈，服务保障建筑业高质量发展ღღ✿◈◈，最高人民法院继《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2020年12月29日发布ღღ✿◈◈，以下简称《建工解释一》）发布后ღღ✿◈◈，遵循《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）的原则和精神ღღ✿◈◈，针对当前建工案件审判实践中的若干重点难点问题ღღ✿◈◈，总结审判经验ღღ✿◈◈，制发了《建工解释二》ღღ✿◈◈。起草过程中ღღ✿◈◈，我们坚持问题导向ღღ✿◈◈，深入了解市场规则和群众诉求ღღ✿◈◈，广泛收集研究案例事例ღღ✿◈◈，通过与地方法院ღღ✿◈◈、企业行业及主管部门ღღ✿◈◈、有关国家机关调研沟通ღღ✿◈◈、共同研析等方式ღღ✿◈◈，多次征求意见ღღ✿◈◈，并向社会公开征求意见ღღ✿◈◈。在充分吸收各方有益意见ღღ✿◈◈、反复研究论证基础上形成了《建工解释二》ღღ✿◈◈，力求准确贯彻立法原意ღღ✿◈◈，切实实现定分止争ღღ✿◈◈，充分稳定市场预期ღღ✿◈◈。《建工解释二》的制定过程中海派甜心2ღღ✿◈◈，我们坚持以下原则ღღ✿◈◈：第一ღღ✿◈◈，坚决贯彻落实习近平法治思想ღღ✿◈◈。深学细悟笃行习近平法治思想ღღ✿◈◈，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入解释制定全过程ღღ✿◈◈、各方面ღღ✿◈◈。坚持“从政治上看ღღ✿◈◈、从法治上办”ღღ✿◈◈，运用法治思维和法治方式协同解决建筑领域突出问题ღღ✿◈◈。通过司法解释ღღ✿◈◈，落实民法典ღღ✿◈◈、《中华人民共和国建筑法》（以下简称建筑法）等法律法规关于规范建筑市场秩序ღღ✿◈◈、建设工程质量与安全制度等内容ღღ✿◈◈。引导相关民事主体遵守《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法）规定的公开公平公正原则ღღ✿◈◈，鼓励其在建设工程合同订立ღღ✿◈◈、履行和相关建设工程活动中遵规守法ღღ✿◈◈、诚信践诺ღღ✿◈◈。第二ღღ✿◈◈，服务保障经济社会高质量发展海派甜心2ღღ✿◈◈。落实中央经济工作会议必须做到既“放得活”又“管得好”要求ღღ✿◈◈，精准有效运用法治手段维护农民工权益ღღ✿◈◈，有力保障安全和发展ღღ✿◈◈。人民法院审理建工案件ღღ✿◈◈，既要处理好发包人和承包人之间的纠纷ღღ✿◈◈，又应发挥好规范引领作用ღღ✿◈◈，促进建筑业高质量发展ღღ✿◈◈，在一个个生动具体的案件中依法确定当事人权利义务ღღ✿◈◈，正向激励市场主体遵循法治原则ღღ✿◈◈，严守法律规定ღღ✿◈◈，确保工程质量ღღ✿◈◈，进而促进经济社会高质量发展ღღ✿◈◈。第三ღღ✿◈◈，坚持严格公正司法和平等保护ღღ✿◈◈。制定司法解释指导各级人民法院公正裁判ღღ✿◈◈，循法而行ღღ✿◈◈，依法而治ღღ✿◈◈。落实“如我在诉”ღღ✿◈◈，让司法断是非ღღ✿◈◈、有温度ღღ✿◈◈，让人民群众切实感受到公平正义就在身边ღღ✿◈◈。建设工程领域涉及的主体众多ღღ✿◈◈，既包括建设单位与建筑施工企业ღღ✿◈◈、广大建筑工人ღღ✿◈◈、建筑材料供应商ღღ✿◈◈，还包括金融企业ღღ✿◈◈、建设工程使用人（购房人）等ღღ✿◈◈。各方利益诉求不同ღღ✿◈◈，人民法院应当依法平等保护ღღ✿◈◈，避免偏失ღღ✿◈◈。第四ღღ✿◈◈，坚持问题导向和系统观念ღღ✿◈◈。服务建筑市场改革ღღ✿◈◈，积极回应审判实践中的新问题ღღ✿◈◈，解决规则“供给侧”不足ღღ✿◈◈。我们从实践中发现真问题ღღ✿◈◈，真解决问题ღღ✿◈◈。收集整理法答网ღღ✿◈◈、案例库和各地法院反映比较集中的问题ღღ✿◈◈，坚持系统思维ღღ✿◈◈，从民法典体系和建筑业高质量发展等方面ღღ✿◈◈，系统论证每一条款的合理性和必要性ღღ✿◈◈，确保务实管用和施行效果ღღ✿◈◈。《建工解释二》共二十三条ღღ✿◈◈，除第二十三条是关于施行时间的规定外ღღ✿◈◈，其余二十二个条文都是针对司法实践中争议较多的问题作出规定ღღ✿◈◈，主要包括以下七个方面内容ღღ✿◈◈：一是维护公平竞争招标投标秩序ღღ✿◈◈。民法典第七百九十条规定ღღ✿◈◈，建设工程的招标投标活动ღღ✿◈◈，应当依照有关法律的规定公开ღღ✿◈◈、公平ღღ✿◈◈、公正进行ღღ✿◈◈。招标投标法第三十二条规定ღღ✿◈◈，投标人不得相互串通投标报价ღღ✿◈◈，投标人不得与招标人串通投标ღღ✿◈◈；第四十三条规定ღღ✿◈◈，在确定中标人前ღღ✿◈◈，招标人不得与投标人就投标价格ღღ✿◈◈、投标方案等实质性内容进行谈判ღღ✿◈◈。《建工解释一》第一条规定ღღ✿◈◈，必须招标的建设工程未招标的ღღ✿◈◈，建设工程施工合同（以下简称建工合同）无效ღღ✿◈◈，体现了司法解释坚决维护招标投标制度严肃性的鲜明态度ღღ✿◈◈。实践中ღღ✿◈◈，有的招标投标存在暗箱操作ღღ✿◈◈、围标ღღ✿◈◈、串通投标ღღ✿◈◈、地方壁垒ღღ✿◈◈、低价恶性竞争等问题ღღ✿◈◈。投标人相互串通或者与招标人串通ღღ✿◈◈、投标人与招标人先行实质性谈判不仅损害了其他投标人利益ღღ✿◈◈，也很大程度上影响了公平竞争秩序和全国统一大市场建设ღღ✿◈◈。招标人与投标人进行实质性谈判往往采取签订意向书ღღ✿◈◈、形成会议纪要甚至补充协议等方式ღღ✿◈◈，明显违反招标投标法规定ღღ✿◈◈，严重影响招标投标的公开公平公正ღღ✿◈◈，甚至严重威胁建设工程质量ღღ✿◈◈。通过这些方式中标的ღღ✿◈◈，人民法院应予否定ღღ✿◈◈。对此ღღ✿◈◈，《建工解释二》第二条规定ღღ✿◈◈，在确定中标人前ღღ✿◈◈，招标人与投标人就实质性内容进行谈判订立的合同无效ღღ✿◈◈。司法实践中ღღ✿◈◈，是否实质性谈判可以从招标人与投标人的先行谈判是否涉及工程范围ღღ✿◈◈、工程价款ღღ✿◈◈、工程质量等方面把握ღღ✿◈◈。招标投标法第三条规定了必须招标的工程项目ღღ✿◈◈，第四十九条规定了必须招标的工程项目未招标的法律责任ღღ✿◈◈。为降低企业成本ღღ✿◈◈，服务企业高质量发展ღღ✿◈◈，2018年国家发展和改革委员会发布《必须招标的工程项目规定》ღღ✿◈◈，进一步明确了必须招标的工程项目范围和规模ღღ✿◈◈。有些原先属于必须招标的工程项目根据规定不再属于必须招标的项目ღღ✿◈◈。对于此类建工合同ღღ✿◈◈，如果现在还一律认定无效ღღ✿◈◈，既与国家政策调整方向不甚契合ღღ✿◈◈，也不利于在法律许可范围内最大程度维护交易安全ღღ✿◈◈，还容易逆向激励一方当事人滥用效力规则套取利益进而违反诚实信用ღღ✿◈◈。所以ღღ✿◈◈，我们在严格遵守招标投标法律制度的基础上ღღ✿◈◈，尊重政策调整和市场发展实践ღღ✿◈◈，对合同订立时必须招标但后来因国家政策调整而在起诉时已不再属于必须招标的项目ღღ✿◈◈，在《建工解释二》第一条规定ღღ✿◈◈，人民法院不应仅因未招标而认定合同无效ღღ✿◈◈。二是否定建筑施工企业出借资质行为ღღ✿◈◈。出借资质通常也称为挂靠ღღ✿◈◈，住房和城乡建设部发布的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第九条规定ღღ✿◈◈，挂靠是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为ღღ✿◈◈。建筑施工企业出借资质直接破坏了建筑法规定的建筑施工企业从业资质制度ღღ✿◈◈，危及建设工程质量ღღ✿◈◈，进而影响人民群众生命财产安全ღღ✿◈◈。建筑法第二十六条规定ღღ✿◈◈，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程ღღ✿◈◈。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书ღღ✿◈◈、营业执照ღღ✿◈◈，以本企业的名义承揽工程ღღ✿◈◈。对于建筑施工企业出借资质行为ღღ✿◈◈，人民法院在司法裁判中与行政执法相向而行ღღ✿◈◈、同向发力ღღ✿◈◈，坚决否定出借资质行为效力和寻租空间ღღ✿◈◈。《建工解释二》在第三条ღღ✿◈◈、第四条ღღ✿◈◈、第二十二条对此作了相应规定ღღ✿◈◈。三是严格确保建设工程质量ღღ✿◈◈。“百年大计ღღ✿◈◈，质量第一”ღღ✿◈◈。建筑质量事关人民群众生命财产安全ღღ✿◈◈，是人民群众最关心最直接最现实的利益问题ღღ✿◈◈。中共中央ღღ✿◈◈、国务院印发的《质量强国建设纲要》明确要求强化工程质量保障ღღ✿◈◈，全面落实各方主体的工程质量责任ღღ✿◈◈。《建工解释二》在处理未完工程价款的结算ღღ✿◈◈、当事人就无效合同达成的折价补偿协议的认定ღღ✿◈◈、工程质量保证金的返还以及修复费用的确定与支付ღღ✿◈◈、工程价款优先受偿权行使以及工程价款债权受让人应否享有优先受偿权等问题上ღღ✿◈◈，均明确以建设工程质量合格为基础ღღ✿◈◈。比如ღღ✿◈◈，解释第十条支持承包人就部分完工工程价款的主张ღღ✿◈◈，就要求承包人施工工程质量合格ღღ✿◈◈。第十六条针对建设工程质量不符合约定ღღ✿◈◈，发包人向承包人主张修复费用时ღღ✿◈◈，明确发包人应当通知承包人修复ღღ✿◈◈，承包人应当修复至符合约定ღღ✿◈◈。发包人未通知承包人修复而直接向承包人主张修复费用的ღღ✿◈◈，人民法院不予支持ღღ✿◈◈。四是明确合同无效ღღ✿◈◈、解除情形下的处理ღღ✿◈◈。建工合同无效ღღ✿◈◈、解除后ღღ✿◈◈，发包人ღღ✿◈◈、承包人等主体间的权利义务如何清结ღღ✿◈◈，现行法律作出了原则性规定ღღ✿◈◈。民法典第一百五十七条规定ღღ✿◈◈，因无效民事法律行为而取得的财产应予返还ღღ✿◈◈，不能返还或者没有必要返还的ღღ✿◈◈，应当折价补偿ღღ✿◈◈。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失ღღ✿◈◈；各方都有过错的ღღ✿◈◈，应当各自承担相应的责任ღღ✿◈◈。第七百九十三条规定ღღ✿◈◈，建工合同无效但工程经验收合格的ღღ✿◈◈，参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人ღღ✿◈◈。第五百六十六条规定了合同解除的后果ღღ✿◈◈。这些规定明确了在合同无效ღღ✿◈◈、解除情形下妥善平衡各方利益的方向ღღ✿◈◈。《建工解释二》就相应情形细化了规则ღღ✿◈◈。首先ღღ✿◈◈，根据民法典第七百九十三条关于建工合同无效后可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的规定ღღ✿◈◈，《建工解释二》第十一条明确了可参照“合同关于工程价款的约定”的范围ღღ✿◈◈，包括合同约定的工程价款金额ღღ✿◈◈、计价方式ღღ✿◈◈、支付时间ღღ✿◈◈、调整方法和结算方法等相关内容ღღ✿◈◈。其次ღღ✿◈◈，针对无效合同纠纷的妥当解决ღღ✿◈◈，《建工解释二》第十二条明确无效建工合同当事人主张以其自行达成的折价补偿协议确定双方权利义务的ღღ✿◈◈，基于当事人意思自治依法予以支持ღღ✿◈◈，促进各方当事人争议的一次性解决ღღ✿◈◈。第三ღღ✿◈◈，针对未完工程质量保证金返还争议ღღ✿◈◈，《建工解释二》第十四条依据公平原则ღღ✿◈◈，合同无效或者解除且工程未完工的质量保证金的数额以承包人应得工程价款为基数计算ღღ✿◈◈，而且质量保证金的返还期限从承包人退场或者合同解除之日起算ღღ✿◈◈。第四ღღ✿◈◈，针对双方就退场产生的争议ღღ✿◈◈，为促进施工正常进行ღღ✿◈◈，同时客观公正处理当事人间争议ღღ✿◈◈，《建工解释二》第十五条规定承包人应当及时移交施工现场与施工资料ღღ✿◈◈，当事人可以依据民事诉讼法第八十四条申请证据保全ღღ✿◈◈，及时固定施工界面ღღ✿◈◈。五是明确了固定总价合同价款调整和结算方法ღღ✿◈◈。住房和城乡建设部发布的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》将建工合同按计价方式分为总价合同ღღ✿◈◈、单价合同ღღ✿◈◈、成本加酬金合同ღღ✿◈◈。如果发包人与承包人在施工合同中约定固定总价结算ღღ✿◈◈，表明在合同履行过程中人工费及主要建筑材料价格等发生变化的不予调整ღღ✿◈◈。在向社会征求意见时ღღ✿◈◈，有意见提出如果当事人选择固定单价的ღღ✿◈◈，人工费ღღ✿◈◈、主要建筑材料市场波动也不应调整ღღ✿◈◈，我们研究后采纳了这些意见ღღ✿◈◈，在《建工解释二》第九条规定ღღ✿◈◈，除非合同另有约定或者属于情势变更的情形ღღ✿◈◈，固定价格模式下人工费ღღ✿◈◈、材料费不予调整ღღ✿◈◈。固定总价通常适用于合同总价较低ღღ✿◈◈、工期较短的工程ღღ✿◈◈。固定总价工程未完工时合同被解除ღღ✿◈◈，显然不能直接将约定的总价作为发包人应付的工程价款ღღ✿◈◈，实践中如何确定此时的工程价款存在不同做法ღღ✿◈◈。《建工解释二》第十条规定ღღ✿◈◈，采用固定总价的建设工程施工合同解除后ღღ✿◈◈，当事人就质量合格的已施工部分工程价款没有约定且不能协商一致的ღღ✿◈◈，人民法院可以参照合同订立时建设工程所在地建设行政主管部门发布的计价标准ღღ✿◈◈、计价方法或者工程建设领域相关规范ღღ✿◈◈，确定承包人已施工部分工程价款占全部工程价款的比例ღღ✿◈◈，并以该比例乘以合同约定的固定总价确定承包人已施工部分工程价款ღღ✿◈◈。此处采用的比例法来计算ღღ✿◈◈，比较清楚明了ღღ✿◈◈，总体上对双方也比较公平ღღ✿◈◈。需要说明的是ღღ✿◈◈，如果合同的解除是由于发包人或者承包人的违约行为或者过错导致ღღ✿◈◈，那么相对方可以依据民法典第五百六十六条的规定请求其赔偿损失或者承担其他违约责任ღღ✿◈◈。六是促进工程价款及时结算ღღ✿◈◈。建筑市场中拖欠工程款的情况时有发生ღღ✿◈◈，层层传导直接损害了末端中小企业和建筑工人利益ღღ✿◈◈。部分政府投资项目中ღღ✿◈◈，有的发包人以审计为由压款ღღ✿◈◈、拖款ღღ✿◈◈，加大了中小企业负担ღღ✿◈◈。2025年修订的《保障中小企业款项支付条例》规定ღღ✿◈◈，除法律ღღ✿◈◈、行政法规另有规定ღღ✿◈◈，机关ღღ✿◈◈、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据ღღ✿◈◈。《建工解释二》第十三条在尊重当事人意愿的基础上ღღ✿◈◈，依法就此作出规定ღღ✿◈◈：第一ღღ✿◈◈，未约定以审计结果或者财政评审结论作为工程价款结算依据的ღღ✿◈◈，不支持以审计结果或者财政评审结论作为确定工程价款的依据优发国际娱乐官网多少ღღ✿◈◈。第二ღღ✿◈◈，当事人约定以审计结果或者财政评审结论作为工程价款结算依据的ღღ✿◈◈，审计结果或者财政评审结论宜在合理期限内作出ღღ✿◈◈。该合理期限ღღ✿◈◈，当事人有约定的按照约定确定ღღ✿◈◈，没有约定的ღღ✿◈◈，人民法院可以综合工程规模和工程造价金额ღღ✿◈◈、复杂程度等因素确定ღღ✿◈◈，但最长不得超过承包人提交竣工结算文件之日起一年ღღ✿◈◈。第三ღღ✿◈◈，审计结果或者财政评审结论未在合理期限内出具或者与施工合同约定明显不符的ღღ✿◈◈，承包人可以就工程价款申请司法鉴定ღღ✿◈◈。七是明确建设工程价款优先受偿权的行使规则ღღ✿◈◈。承包人享有的建设工程价款优先受偿权优先于抵押权和其他债权ღღ✿◈◈，具有相当的优先性ღღ✿◈◈，其主体ღღ✿◈◈、范围ღღ✿◈◈、数额ღღ✿◈◈、顺位等问题影响抵押权人ღღ✿◈◈、其他债权人ღღ✿◈◈、商品房消费者等社会公众利益ღღ✿◈◈，应稳妥对待优先受偿权行使问题ღღ✿◈◈。《建工解释二》立足实现保护承包人权益与发包人其他债权人权益的平衡ღღ✿◈◈，促使建筑市场上发包人ღღ✿◈◈、承包人ღღ✿◈◈、抵押权人及工程价款债权受让人这些重要的主体相互协作ღღ✿◈◈、共促发展ღღ✿◈◈，明确了相关规则ღღ✿◈◈。其中ღღ✿◈◈：第十七条根据建筑市场特点ღღ✿◈◈，合理细化了建设工程价款优先受偿的范围ღღ✿◈◈，明确工程价款优先受偿只限于承包人承建工程的变价款ღღ✿◈◈，停工ღღ✿◈◈、窝工损失不属于优先受偿范围ღღ✿◈◈；第十八条根据民法典第八百零七条的规定及建筑市场实际ღღ✿◈◈，界定以折价方式行使优先受偿权应当同时具备工程质量合格ღღ✿◈◈、工程可以折价ღღ✿◈◈、发包人逾期支付工程价款且经承包人催告后仍未在合理期限内支付ღღ✿◈◈、折价金额与折价时工程实际价值基本相当四项条件ღღ✿◈◈；第十九条根据民法典ღღ✿◈◈、建筑法等规定ღღ✿◈◈，列明了认定工程价款债权受让人应否享有优先受偿权应当考虑的因素ღღ✿◈◈，即工程是否竣工验收合格ღღ✿◈◈、工程价款是否结算ღღ✿◈◈、债权转让合同是否有效ღღ✿◈◈、受让人是否已经支付了合理转让款等因素ღღ✿◈◈；第二十条基于代位性确定承包人就工程毁损ღღ✿◈◈、灭失或者被征收后的保险金ღღ✿◈◈、赔偿金或者补偿金可以优先受偿ღღ✿◈◈；第二十一条尊重当事人的意思自治ღღ✿◈◈，完善了优先受偿权行使期限的起算时间ღღ✿◈◈。刚才您介绍到建筑施工企业出借资质行为的严重影响和后果ღღ✿◈◈，请具体介绍一下《建工解释二》如何规制这种违法行为？正如刚才介绍的ღღ✿◈◈，建筑法禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人以本企业的名义承揽工程ღღ✿◈◈，包括参与投标ღღ✿◈◈、订立合同ღღ✿◈◈、办理有关施工手续ღღ✿◈◈、从事施工等活动ღღ✿◈◈。资质借用的表现形式多种多样ღღ✿◈◈，包括但不限于ღღ✿◈◈：建筑施工企业允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书ღღ✿◈◈、营业执照ღღ✿◈◈；建筑施工企业转让ღღ✿◈◈、出借资质证书ღღ✿◈◈；名为内部承包ღღ✿◈◈、合作经营或联营ღღ✿◈◈、个人承包ღღ✿◈◈、专业分包或者劳务分包实为资质借用行为ღღ✿◈◈。近年来还出现“加盟分公司”形式的资质借用的现象ღღ✿◈◈。简言之ღღ✿◈◈，出借资质的建筑施工企业只出“名”ღღ✿◈◈、不干“活”ღღ✿◈◈、还收费ღღ✿◈◈。为遏制建筑施工企业资质借用乱象ღღ✿◈◈，保证建设工程质量ღღ✿◈◈，根据《建工解释二》第三条第一款的规定ღღ✿◈◈，人民法院应当认定各种形式的资质借用协议无效ღღ✿◈◈，且出借资质的建筑施工企业基于无效的资质借用协议主张借用费ღღ✿◈◈、使用费的ღღ✿◈◈，不仅一律不予支持ღღ✿◈◈，人民法院还应当依照本解释第二十二条规定及时将相关情况ღღ✿◈◈、问题线索ღღ✿◈◈、证据等通报ღღ✿◈◈、移送建设行政主管部门依法查处ღღ✿◈◈。《建工解释一》第一条第一款规定没有资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义订立的建工合同无效ღღ✿◈◈。这类合同无效后ღღ✿◈◈，借用资质的单位或者个人ღღ✿◈◈、出借资质的建筑施工企业企图通过借用资质方式获得有效合同下正常利益的目的ღღ✿◈◈，就不能实现ღღ✿◈◈。根据《建工解释二》第三条第二款规定ღღ✿◈◈，上述情况下ღღ✿◈◈，如果建设工程质量合格ღღ✿◈◈，借用资质的单位或者个人可以参照其与建筑施工企业就支付工程款项的约定ღღ✿◈◈，请求建筑施工企业支付折价补偿款ღღ✿◈◈。这实际上一方面阻断了借用资质的单位或者个人当然获得有效合同下的履行利益ღღ✿◈◈，另一方面也压实了出借资质的建筑施工企业向借用资质方的责任ღღ✿◈◈。对于发包人ღღ✿◈◈，司法解释根据其订立合同时是否知道存在资质借用情形ღღ✿◈◈，就其责任作出区分ღღ✿◈◈。具体地讲ღღ✿◈◈，如果发包人订立合同时不知道且不应当知道存在资质借用情形ღღ✿◈◈，发包人就无需直接面对借用资质的单位或者个人ღღ✿◈◈，故《建工解释二》第四条第一款规定此时人民法院对借用资质的单位或者个人请求发包人支付折价补偿款的主张不予支持ღღ✿◈◈。如果借用资质的单位或者个人举证证明发包人对资质借用情形知道或者应当知道ღღ✿◈◈，就可以让发包人面对借用资质的单位或者个人ღღ✿◈◈。同时ღღ✿◈◈，为了查清案情并一揽子处理发包人与资质借用人ღღ✿◈◈、出借人之间的纠纷ღღ✿◈◈，《建工解释二》第四条第二款规定此时人民法院应当追加出借资质的建筑施工企业作为第三人参加诉讼ღღ✿◈◈，根据发包人支付价款ღღ✿◈◈、工程建设等情况ღღ✿◈◈，判决发包人直接向借用资质的单位或者个人承担支付折价补偿款的责任ღღ✿◈◈。我注意到ღღ✿◈◈，《建工解释二》第七条规定了资质借用人ღღ✿◈◈、接受转包或者违法分包的人代位权ღღ✿◈◈，请您谈谈有何考虑？根据民法典第五百三十五条的规定ღღ✿◈◈，代位权是指债务人怠于行使权利ღღ✿◈◈，债权人为保全债权ღღ✿◈◈，以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利优发国际娱乐官网多少ღღ✿◈◈。借用资质的单位或者个人与出借人之间存在包括资质借用ღღ✿◈◈、承包合同订立ღღ✿◈◈、工程施工以及款项支付等内容的协议ღღ✿◈◈，构成债权债务关系ღღ✿◈◈；接受转包或者违法分包的单位或者个人与转包人或者违法分包人更是通过转包合同优发国际娱乐官网多少ღღ✿◈◈、违法分包合同建立了转包或者分包关系ღღ✿◈◈，双方之间也存在债权债务关系ღღ✿◈◈。如果资质出借人ღღ✿◈◈、转包人或者违法分包人不向其直接前手即发包人请求支付工程款项ღღ✿◈◈，就必然影响后手即资质借用人或者接受转包ღღ✿◈◈、违法分包的单位或者个人折价补偿款的实现ღღ✿◈◈。《建工解释一》第四十四条只规定了接受转包或者违法分包的单位或者个人有代位权ღღ✿◈◈，《建工解释二》第七条规定包括借用资质的单位或者个人在内的相关主体依法均享有代位权ღღ✿◈◈，实际上拓宽了依法享有代位权的主体范围ღღ✿◈◈。这一规定坚持了民法典的原则和制度ღღ✿◈◈，规范了对上述相关主体合法权益保护的路径ღღ✿◈◈，促使上述相关主体以法治思维和法治方式在法治轨道上实现权利ღღ✿◈◈。当然ღღ✿◈◈，借用资质的单位或者个人ღღ✿◈◈、接受转包或者违法分包的单位或者个人向人民法院提起诉讼时ღღ✿◈◈，必须明确是行使代位权ღღ✿◈◈，而且应当承担代位权制度下的举证责任ღღ✿◈◈。需要特别说明的是ღღ✿◈◈，对违反法律规定直接或经层层流转后间接从承包人处取得工程项目施工的单位或者个人ღღ✿◈◈，《建工解释二》不再使用“实际施工人”的表述ღღ✿◈◈，而是根据民法典ღღ✿◈◈、建筑法等相关法律规定区分情形分别作出规范清楚的表述ღღ✿◈◈，即分别表述为借用资质的单位或者个人ღღ✿◈◈，接受转包的单位或者个人ღღ✿◈◈，接受违法分包的单位或者个人ღღ✿◈◈。主要原因是ღღ✿◈◈：一方面ღღ✿◈◈，“实际施工人”及相关裁判规则是2019年《保障农民工工资支付条例》ღღ✿◈◈、2020年民法典公布前为兜底农民工工资而作出的特殊司法政策安排ღღ✿◈◈。对实践中转包ღღ✿◈◈、违法分包ღღ✿◈◈、层层转包环节中最终实际从事建设施工的农民工ღღ✿◈◈，如果简单按照合同相对性原理认为农民工只能向其直接前手（比如施工班组负责人等）主张工资权利ღღ✿◈◈，将十分不利于农民工工资及时足额获得清偿ღღ✿◈◈。所以ღღ✿◈◈，为了在案件中对农民工便捷实现工资权利留出通道ღღ✿◈◈，当时相关司法规则就明确实际施工人可以适当突破合同相对性直接向发包人主张权利ღღ✿◈◈。2019年《保障农民工工资支付条例》公布后ღღ✿◈◈，农民工工资保护有了直接ღღ✿◈◈、明确和有效的制度途径ღღ✿◈◈，所以当前司法规则的设计应当以促推和协同条例的正确深入实施为着力点ღღ✿◈◈。如果允许在法律法规之外继续突破合同性ღღ✿◈◈，不仅违反民法典第四百六十五条第二款关于合同相对性的规定ღღ✿◈◈，而且会导致各环节中那些并非农民工而是违法承包的主体无序要求发包人ღღ✿◈◈、承包人清偿优发国际娱乐官网多少ღღ✿◈◈，最终导致有限的偿付资源被截流或分流ღღ✿◈◈，真正从事施工的农民工反而缺乏资金保障ღღ✿◈◈。另一方面ღღ✿◈◈，按照法律法规ღღ✿◈◈，合法分包关系中接受分包的施工人都只能向其前手主张权利ღღ✿◈◈，而不能直接向发包人主张权利ღღ✿◈◈。如果转包ღღ✿◈◈、违法分包等关系的施工人反而可以直接向发包人主张权利ღღ✿◈◈，这在客观上将导致负面效果ღღ✿◈◈。实务中ღღ✿◈◈，已出现合法接受分包的施工人甚至主动要求认定分包合同无效的情形ღღ✿◈◈，其目的是为自己“创设”实际施工人身份ღღ✿◈◈，进而能够直接向发包人主张权利ღღ✿◈◈，实际施工人规则容易被滥用并产生逆向激励ღღ✿◈◈。这都表明ღღ✿◈◈，既往的实际施工人司法规则需要调整ღღ✿◈◈。《建工解释二》第六条规定优发国际娱乐官网多少ღღ✿◈◈，接受转包或者违法分包的单位或者个人请求与其没有合同关系的发包人支付折价补偿款或者赔偿损失的ღღ✿◈◈，人民法院不予支持ღღ✿◈◈。《建工解释一》第四十三条规定与《建工解释二》第六条的规定不一致ღღ✿◈◈，按照《建工解释二》第二十三条关于该解释的效力规定ღღ✿◈◈，《建工解释一》第四十三条就不再适用ღღ✿◈◈。《建工解释二》第八条就是您刚才提到的关于农民工工资诉权的直接ღღ✿◈◈、明确规定ღღ✿◈◈，请您具体谈谈这方面的内容？党中央ღღ✿◈◈、国务院历来高度重视解决拖欠农民工工资问题ღღ✿◈◈。保障农民工及时足额获得工资ღღ✿◈◈，是民生工程ღღ✿◈◈，也是民心工程ღღ✿◈◈。保障农民工工资支付始终是人民法院重要关切ღღ✿◈◈，是司法为民的必然要求ღღ✿◈◈。2019年12月国务院公布的《保障农民工工资支付条例》确立了“市场主体负责ღღ✿◈◈、政府依法监管ღღ✿◈◈、社会协同监督ღღ✿◈◈，按照源头治理ღღ✿◈◈、预防为主ღღ✿◈◈、防治结合ღღ✿◈◈、标本兼治”的法治治理体系ღღ✿◈◈。该条例第四章针对工程建设领域拖欠农民工工资作出特别规定ღღ✿◈◈，即因违法发包ღღ✿◈◈、转包ღღ✿◈◈、违法分包ღღ✿◈◈、挂靠ღღ✿◈◈、拖欠工程款等导致拖欠农民工工资的ღღ✿◈◈，由建设单位ღღ✿◈◈、施工总承包单位和分包单位对农民工工资共同负责的制度ღღ✿◈◈。这些措施能够较好实现农民工工资及时支付ღღ✿◈◈。为促进制度落实ღღ✿◈◈，把好事办好ღღ✿◈◈，《建工解释二》第八条明确规定了农民工依照上述条例享有工资诉权ღღ✿◈◈，在法治轨道上治理拖欠农民工工资问题ღღ✿◈◈，使农民工维护工资权利的手段和效能大为增强ღღ✿◈◈，切实落实党的二十届四中全会提出的“加大欠薪整治力度”的部署ღღ✿◈◈。条例第二十九条规定因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的ღღ✿◈◈，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资ღღ✿◈◈。这表明ღღ✿◈◈，在建设单位未依约拨付工程价款导致对农民工欠薪时ღღ✿◈◈，建设单位应当在拖欠范围内先行垫付农民工工资ღღ✿◈◈。条例第三十条规定分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任ღღ✿◈◈；分包单位拖欠农民工工资的优发国际娱乐官网多少ღღ✿◈◈，由施工总承包单位先行清偿ღღ✿◈◈，再依法进行追偿ღღ✿◈◈；建设工程转包ღღ✿◈◈，拖欠农民工工资的ღღ✿◈◈，由施工总承包单位先行清偿ღღ✿◈◈，再依法进行追偿ღღ✿◈◈。这表明ღღ✿◈◈，施工总承包单位ღღ✿◈◈、招用农民工的分包单位对欠付的农民工工资负有先行清偿或者清偿的责任ღღ✿◈◈。条例第三十六条和第三十七条规定建设单位违法发包ღღ✿◈◈，或者工程建设项目违反国土空间规划ღღ✿◈◈、工程建设等法律法规ღღ✿◈◈，导致拖欠农民工工资的ღღ✿◈◈，建设单位承担清偿责任ღღ✿◈◈。第三十六条还规定施工总承包单位违法分包或者出借资质ღღ✿◈◈，导致拖欠农民工工资的ღღ✿◈◈，承担清偿责任ღღ✿◈◈。这表明ღღ✿◈◈，建设单位ღღ✿◈◈、施工总承包单位存在违法发包ღღ✿◈◈、违法分包等情形的ღღ✿◈◈，应当对拖欠的农民工工资承担清偿责任ღღ✿◈◈。本解释第八条切实落实上述条文规定的建设单位ღღ✿◈◈、施工总承包单位ღღ✿◈◈、分包单位就拖欠的农民工工资先行垫付ღღ✿◈◈、先行清偿或者清偿责任ღღ✿◈◈，通过明确规则和诉权促使各方严格保护农民工工资权利ღღ✿◈◈，更能依法ღღ✿◈◈、务实ღღ✿◈◈、高效地加强农民工工资权益保障ღღ✿◈◈，以利于人民法院与政府相关部门ღღ✿◈◈、社会有关方面协同形成根治欠薪的立体化ღღ✿◈◈、法治化治理格局ღღ✿◈◈。需要强调的是ღღ✿◈◈，民事审判应当坚持和发展新时代“枫桥经验”ღღ✿◈◈，充分发挥多元解纷方式效能ღღ✿◈◈，源头化解矛盾ღღ✿◈◈，确保欠薪纠纷及时ღღ✿◈◈、实质化解ღღ✿◈◈。民法典第八百零一条规定ღღ✿◈◈，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的ღღ✿◈◈，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工ღღ✿◈◈、改建ღღ✿◈◈。经过修理或者返工ღღ✿◈◈、改建后ღღ✿◈◈，造成逾期交付的ღღ✿◈◈，施工人应当承担违约责任ღღ✿◈◈。第七百九十三条规定ღღ✿◈◈，建工合同无效且建设工程质量不合格时ღღ✿◈◈，修复后的建设工程经验收合格的ღღ✿◈◈，发包人可以请求承包人承担修复费用ღღ✿◈◈。建筑法ღღ✿◈◈、建设工程质量管理条例等法律ღღ✿◈◈、行政法规同样明确规定ღღ✿◈◈，承包人对工程的施工质量负责ღღ✿◈◈。因此ღღ✿◈◈，建设工程质量不符合合同约定ღღ✿◈◈，负责修复ღღ✿◈◈、返工或者改建以及承担修复费用是承包人的法定义务海派甜心2ღღ✿◈◈。建设工程保修期限内出现质量缺陷ღღ✿◈◈，发包人或者房屋建筑所有人通知承包人保修ღღ✿◈◈，如承包人不维修也不承担费用ღღ✿◈◈，发包人可按合同约定从质量保证金中扣除ღღ✿◈◈。发包人通知承包人履行修复义务ღღ✿◈◈，既有利于明确质量原因及责任ღღ✿◈◈，也符合绿色原则ღღ✿◈◈，承包人更熟悉施工情况ღღ✿◈◈，由其进行修复更经济便捷ღღ✿◈◈。司法实践中ღღ✿◈◈，承包人主张工程价款时ღღ✿◈◈，有的发包人主张工程质量问题ღღ✿◈◈，并要求承包人支付修复费用ღღ✿◈◈。发包人未通知承包人履行修复义务ღღ✿◈◈，承包人也还没修复的情况下ღღ✿◈◈，可否先行要求承包人支付修复费用呢？《建工解释二》第十六条对此不予支持ღღ✿◈◈。因为如果先行支付修复费用ღღ✿◈◈，如何确定工程质量原因及合理的修复费用数额必然引起争议ღღ✿◈◈，通常还会涉及鉴定ღღ✿◈◈，这些会无谓耗费双方的经济资源ღღ✿◈◈。更重要的是ღღ✿◈◈，发包人先行取得修复费用后如果不将费用用于实际修复ღღ✿◈◈，必将影响房屋等建设工程的买受人或者使用人ღღ✿◈◈，影响广大群众的生命财产安全ღღ✿◈◈。所以ღღ✿◈◈，目前的规则着眼于督促双方诚信ღღ✿◈◈、负责ღღ✿◈◈、务实地解决建设工程质量问题ღღ✿◈◈。建设工程价款优先受偿权是本次司法解释的重点内容之一ღღ✿◈◈，工程价款优先受偿权范围ღღ✿◈◈、折价以及工程价款债权受让人是否享有优先受偿权都是社会关注的问题ღღ✿◈◈，请您深入介绍一下ღღ✿◈◈。民法典第八百零七条规定ღღ✿◈◈：“发包人未按照约定支付价款的ღღ✿◈◈，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款ღღ✿◈◈。发包人逾期不支付的ღღ✿◈◈，除根据建设工程的性质不宜折价ღღ✿◈◈、拍卖外ღღ✿◈◈，承包人可以与发包人协议将该工程折价ღღ✿◈◈，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖ღღ✿◈◈。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿ღღ✿◈◈。”该条就建设工程价款优先受偿权作了原则规定ღღ✿◈◈，对于权利性质ღღ✿◈◈、权利主体ღღ✿◈◈、权利范围ღღ✿◈◈、行使方式与期限ღღ✿◈◈、工程价款债权放弃与转让等问题未作规定ღღ✿◈◈。《建工解释二》在总结审判实践经验的基础上进一步明确了下列问题ღღ✿◈◈。一是优先受偿权的范围ღღ✿◈◈。《建工解释一》第四十条规定ღღ✿◈◈，承包人就逾期支付建设工程价款的利息ღღ✿◈◈、违约金ღღ✿◈◈、损害赔偿金等主张优先受偿权的ღღ✿◈◈，人民法院不予支持ღღ✿◈◈。实践中因发包人原因造成的停工ღღ✿◈◈、窝工损失海派甜心2ღღ✿◈◈，承包人是否享有优先受偿权存在争议ღღ✿◈◈。《建工解释二》第十七条第二款明确ღღ✿◈◈，停工ღღ✿◈◈、窝工损失不属于优先受偿权的范围ღღ✿◈◈。主要考虑是ღღ✿◈◈，停工ღღ✿◈◈、窝工损失本质上属于违约金ღღ✿◈◈、损害赔偿金范畴ღღ✿◈◈，过于宽泛的优先受偿权范围会在更大范围内影响发包人的其他债权人利益ღღ✿◈◈，损害交易安全ღღ✿◈◈。另外ღღ✿◈◈，实践中有的法院在判决主文中不明确优先受偿权对应的具体工程ღღ✿◈◈，导致执行过程中当事人产生争议海派甜心2ღღ✿◈◈，既影响执行效率ღღ✿◈◈，又容易衍生其他诉讼ღღ✿◈◈，增加了当事人诉累ღღ✿◈◈，应当避免ღღ✿◈◈。因此ღღ✿◈◈，《建工解释二》第十七条第一款规定人民法院要在判决主文中明确承包人享有优先受偿权的数额及相应工程ღღ✿◈◈。二是以工程折价方式行使优先受偿权的条件ღღ✿◈◈。实务中ღღ✿◈◈，因发包人建设资金不足导致工程价款无法支付ღღ✿◈◈，有的发包人会与承包人签订以房或工程抵款协议ღღ✿◈◈。后来因无法顺利交付发生纠纷ღღ✿◈◈，承包人往往主张该协议是为行使工程价款优先受偿权ღღ✿◈◈，并以此对抗抵押权人及其他债权人ღღ✿◈◈。《建工解释二》第十八条明确了行使优先受偿权折价协议的要件ღღ✿◈◈，只有同时具备该条规定的四项条件时才能构成民法典第八百零七条规定的折价协议ღღ✿◈◈，才属于合法行使了优先受偿权ღღ✿◈◈。这样规定的目的是避免发包人与承包人恶意串通ღღ✿◈◈，以明显不合理的低价折价工程ღღ✿◈◈、变相转移责任财产ღღ✿◈◈，损害抵押权人及其他债权人利益ღღ✿◈◈。三是优先受偿权的物上代位ღღ✿◈◈。建设工程毁损ღღ✿◈◈、灭失或者被征收后ღღ✿◈◈，参照担保物权物上代位原理ღღ✿◈◈，《建工解释二》第二十条明确优先受偿权效力延伸至工程毁损ღღ✿◈◈、灭失ღღ✿◈◈、征收所对应的替代价值ღღ✿◈◈，包括保险金ღღ✿◈◈、赔偿金及征收补偿金等ღღ✿◈◈。至于在建设工程转让情形下ღღ✿◈◈，承包人就转让款是否可以物上代位ღღ✿◈◈，实践中情况复杂ღღ✿◈◈，还涉及与执行异议之诉衔接ღღ✿◈◈、协调问题ღღ✿◈◈，本次解释暂未规定ღღ✿◈◈。四是优先受偿权的起算点ღღ✿◈◈。《建工解释一》第四十一条规定承包人应当在合理期限内行使优先受偿权ღღ✿◈◈，自发包人应当给付工程价款之日最长不超过十八个月ღღ✿◈◈。实践中ღღ✿◈◈，“发包人应当给付建设工程价款之日”往往存在由于工期顺延等客观原因导致给付工程款之日被相应延后ღღ✿◈◈，此时如果仍按照原先合同的约定起算优先受偿权的行使期间ღღ✿◈◈，对承包人明显不公平ღღ✿◈◈。《建工解释二》第二十一条第一款规定ღღ✿◈◈，此种情形下当事人协商变更给付日期的ღღ✿◈◈，则从变更后的应当给付工程价款之日起算优先受偿权行使期限ღღ✿◈◈。另一方面ღღ✿◈◈，有的合同中当事人未约定发包人应当给付工程价款日期或者约定不明ღღ✿◈◈，此时如果优先受偿权行使期限迟迟不予起算ღღ✿◈◈，也对发包人以及发包人的其他债权人不公平ღღ✿◈◈，所以《建工解释二》第二十一条第二款规定ღღ✿◈◈，如果结算协议约定了应当给付工程价款的日期ღღ✿◈◈，那么就从该日起算ღღ✿◈◈。五是优先受偿权的转让ღღ✿◈◈。工程价款优先受偿权是否当然附随工程价款债权的转让而转让ღღ✿◈◈，法律并无规定ღღ✿◈◈。肯定的观点认为优先受偿权可随工程价款债权转让而转让ღღ✿◈◈，有利于承包人工程价款债权的实现和保护建筑工人利益ღღ✿◈◈；否定的观点认为法律赋予承包人优先受偿权是基于建筑工人劳动的物化ღღ✿◈◈，具有人身依附性ღღ✿◈◈，该权利的主体只能是法定的承包人ღღ✿◈◈。《建工解释二》制定过程中ღღ✿◈◈，我们反复听取和研究有关方面意见ღღ✿◈◈。我们认为ღღ✿◈◈，解决此问题要考虑三个方面ღღ✿◈◈：其一ღღ✿◈◈，优先受偿权转让是否有利于化解债务ღღ✿◈◈，保护承包人和建筑工人的利益ღღ✿◈◈。其二ღღ✿◈◈，优先受偿权转让是否系真实交易ღღ✿◈◈，以防不同主体间“空对空”虚假转让ღღ✿◈◈，徒增交易成本ღღ✿◈◈，非但不解决实际问题ღღ✿◈◈，甚至损害抵押权人和其他债权人的合法利益ღღ✿◈◈。其三ღღ✿◈◈，优先受偿权转让ღღ✿◈◈，不是一个简单的判断题ღღ✿◈◈、单选题ღღ✿◈◈，而要立足于建筑市场实际ღღ✿◈◈，考虑到建工案件的特殊性ღღ✿◈◈。因此ღღ✿◈◈，在充分论证基础上ღღ✿◈◈，司法解释以非穷尽式列举的方式ღღ✿◈◈，将建设工程是否竣工验收合格ღღ✿◈◈、工程价款是否结算ღღ✿◈◈、债权转让合同是否有效ღღ✿◈◈、受让人是否支付合理转让款等四个要素ღღ✿◈◈，作为判断受让人能否主张工程价款优先受偿权的主要审查要素ღღ✿◈◈，供法官在具体案件中综合把握ღღ✿◈◈。这四个要素中ღღ✿◈◈，第一ღღ✿◈◈，建设工程竣工验收合格ღღ✿◈◈，是保证工程价款优先受偿权具有真实的资产基础且今后能够通过变价方式真正实现ღღ✿◈◈，同时防止在工程项目质量尚未合格时承包人就通过转让权利来实际上逃离或稀释合同中的施工义务和质量责任ღღ✿◈◈；第二ღღ✿◈◈，工程价款已经结算ღღ✿◈◈，是为了更好确保工程价款债权的真实和可靠ღღ✿◈◈，确保转让行为始终服务确保“诚信且负责”的承包人尽快实现债权利益这一目的和本源ღღ✿◈◈；第三ღღ✿◈◈，债权转让合同有效和受让人支付了合理转让款ღღ✿◈◈，既是为了杜绝将工程价款债权转让给违法行为人以架空法律强制性规定ღღ✿◈◈，也是为了确保在发包人无法支付工程价款时承包人可以通过真实转让来引入“新资金”以打开债的枷锁ღღ✿◈◈，还可以确保以“不变价出让工程项目”这种对既存的购房关系影响最小ღღ✿◈◈、成本最低的方式来实现承包人受偿ღღ✿◈◈。这些因素是人民法院在适用此规则时需要综合考虑的ღღ✿◈◈，不同案件中由于情况不一ღღ✿◈◈，所以对各种因素的考量和取舍可能会有不同ღღ✿◈◈，但是整体上应当从上述方面去考虑和把握ღღ✿◈◈。当然ღღ✿◈◈，我们也会加强对这一问题的调研和关注ღღ✿◈◈，确保规则的适用更加精准和有效ღღ✿◈◈，各级法院在审理中遇到新问题ღღ✿◈◈、新情况ღღ✿◈◈，也应及时研究和报告ღღ✿◈◈。最后ღღ✿◈◈，人民法院在审理建工案件中ღღ✿◈◈，要始终坚持“从政治上看ღღ✿◈◈、从法治上办”ღღ✿◈◈，切实践行“做实定分止争”ღღ✿◈◈，服务保障建筑业高质量发展ღღ✿◈◈，以促进社会公平正义ღღ✿◈◈、增进人民福祉为出发点和落脚点ღღ✿◈◈，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义ღღ✿◈◈。